Hiệu quả sau 5 năm thực hiện chỉ thị 40/CT-TW
26/12/2019
Những năm qua, tín dụng chính sách xã hội do
Ngân hàng chính sách xã hội thực hiện đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện
có hiệu quả các chủ trương, chính sách, các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng và Nhà
nước đã đề ra về giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm
an sinh xã hội, ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng
xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội chưa thực sự ổn
định, cơ cấu chưa hợp lý, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế; chất lượng tín dụng
chưa đồng đều. Một số cấp ủy đảng, chính quyền chưa thực sự vào cuộc, chưa quan
tâm đúng mức tới hoạt động tín dụng chính sách xã hội...Trước thực tiễn ấy, việc
Ban Bí thư (khóa XI) ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác tín dụng chính sách xã hội” là vô cùng quan trọng, có ý nghĩa quyết
định để phát huy vai trò và nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội,
thể hiện sự quan tâm của Đảng đối với một chính sách thiết yếu, một kênh tín dụng
giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số,…. vươn lên ổn định cuộc
sống, phát triển sản xuất, giảm nghèo bền vững.
Các đại biểu tại điểm Bảo Lạc dự hội nghị sơ kết 5 năm thực hiện chỉ thị 40
Bảo Lạc là một huyện vùng cao biên giới, nơi đây hầu hết là
đồng bào dân tộc thiểu số, tỉ lệ hộ nghèo luôn ở mức rất cao, là một trong 62
huyện nghèo nhất nước. Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động tín dụng
chính sách đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển huyện nhà, ngay
sau khi tiếp thu tinh thần Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư, Ban Thường vụ Huyện ủy
đã tổ chức Hội nghị Huyện ủy mở rộng để học tập, quán triệt nội dung chỉ thị đến
cán bộ lãnh đạo các cơ quan, ban ngành, hội đoàn thể huyện và lãnh đạo các xã,
thị trấn trong toàn huyện. Ngay sau khi tổ chức học tập, quán triệt nội dung Chỉ
thị, huyện ủy Bảo Lạc đã ban hành kế hoạch số 115-KH/HU ngày 15/05/2015 chỉ
đạo tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị 40, chương trình hành động
số 58-CTr/TU của tỉnh ủy Cao Bằng tới các Chi, Đảng bộ trực thuộc, các đơn vị
có liên quan trên địa bàn.
Sau 5 năm triển khai
thực hiện Chỉ thị 40 đã tạo ra sự chuyển biến rõ nét về sự lãnh đạo của Đảng đối
với tín dụng chính sách xã hội, hoạt động của Ngân hàng chính sách xã hội tại địa
phương đạt được nhiều kết quả khả quan. Cụ thể, cấp ủy, chính quyền các cấp
trong huyện đã nhận thức rõ nét hơn về vai trò, vị trí của hoạt động tín
dụng chính sách xã hội trong việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, giải
quyết việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới. Huyện đã quan
tâm hỗ trợ, đầu tư cơ sở vật chất, địa điểm, trang thiết bị, phương tiện
làm việc cho Phòng Giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội huyện. Đặc biệt, huyện
đã bố trí nguồn lực từ ngân sách địa phương ủy thác sang Phòng Giao dịch Ngân
hàng CSXH huyện để bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính
sách khác trên địa bàn. Tính đến đầu tháng 12/2019, nguồn vốn chuyển sang
NHCSXH để cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách đạt 620 triệu đồng, tăng
trưởng 100% so với năm 2014. Chính nguồn ủy thác của ngân sách địa phương đã
giúp cho Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện chủ động hơn về nguồn vốn, giảm sự
phụ thuộc đối với ngân sách Trung ương. Đồng thời, với quy mô nguồn vốn ủy thác
từ ngân sách địa phương chuyển sang Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH để thực hiện
cho vay, chính quyền địa phương đã vào cuộc tích cực hơn, cùng với Phòng Giao dịch
Ngân hàng CSXH huyện trong công tác quản lí việc sử dụng nguồn vốn tín dụng
chính sách hiệu quả hơn.
Các cấp hội đoàn thể đã phối hợp với Phòng Giao dịch Ngân
hàng CSXH huyện phổ biến, triển khai các chủ trương chính sách như tín dụng
chính sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo….cho vay về nhà ở theo
Quyết định 167, Quyết định 33 của Chính phủ cũng như triển khai cách tính lãi mới,
nghiệp vụ cho vay nhà ở xã hội, nâng mức vay đối với chương trình Nước sạch và
vệ sinh môi trường, tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của hộ
vay vốn trong việc trả nợ, trả lãi, sử dụng vốn đúng mục đích xin vay, tham gia
gửi tiền tiết kiệm hàng tháng thông qua tổ, góp phần tạo lập ý thức tiết kiểm,
giảm gánh nặng khi trả nợ. Từ đó giúp cho đoàn viên, hội viên và nhân dân hiểu
hơn về tín dụng chính sách, thấy được ý nghĩa, tầm quan trọng và tính nhân văn
của tín dụng chính sách.
Nhân viên phòng giao dịch NHCSXH đi kiểm tra vốn vay của các hộ vay
Sau 05 năm thực hiện
chỉ thị 40, đã có 7.185 lượt hộ nghèo, 1.140 lượt hộ cận nghèo, 83 lượt hộ mới
thoát nghèo, 1.804 lượt hộ sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn được vay vốn từ
các chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn huyện. Duy trì và tạo việc
làm cho hơn 200 lao động, giúp hơn 100 sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay
vốn để trang trải chi phí học tập, xây dựng và sửa chữa cải tạo 2.284 công
trình nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn, xây dựng 180 căn nhà cho người
nghèo ổn định cuộc sống. Qua đó góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo chung của huyện
bình quân đạt hơn 5%/năm.
Có thể nói, sau 5 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 40,
các cấp uỷ, chính quyền địa phương ở Bảo Lạc đã coi công tác lãnh đạo, chỉ đạo
đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội là một trong những nhiệm vụ trong
chương trình, kế hoạch hoạt động thường xuyên, tăng cường chỉ đạo và tạo mọi điều
kiện thuận lợi cho Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện đối với hoạt
động tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn.
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội trong huyện
đã quan tâm hơn đến hoạt động tín dụng chính sách xã hội. Phối hợp tốt hơn với
Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện trong việc thực hiện các chương trình tín
dụng chính sách, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ tiết kiệm và
vay vốn. Công tác phối hợp giữa Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện và các tổ
chức chính trị xã hội nhận ủy thác ngày càng chặt chẽ, đồng bộ, chất lượng uỷ
thác ngày càng được nâng cao. Hiện nay, Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện đã
tổ chức giao dịch tại 17 điểm giao dịch đặt tại trụ sở UBND 17 xã, thị trấn
trong toàn huyện. Đến nay, 4 tổ chức chính trị xã hội huyện đang phối hợp với
Phòng Giao dịch Ngân hàng CSXH huyện tham gia quản lí 5.860 hộ vay vốn, với số
tiền 242 tỷ 181 triệu đồng, tăng 88 tỷ 541 triệu đồng so với khi chưa có Chỉ thị
40, chiếm 99,87% tổng dư nợ tín dụng.
Nhân viên Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện giải quyết hồ sơ vay vốn của các hộ vay trên địa bàn
Có thể khẳng định, sau 5 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số
40, hoạt động chính sách xã hội ở huyện Bảo Lạc đã đem lại những kết quả quan
trọng trong phát triển kinh tế, xã hội của huyện. Tạo sự chuyển biến tích
cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân
đối với tín dụng chính sách. Việc cho vay các chương trình tín dụng ưu đãi đã
bám sát các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội tại điạ phương, góp phần quan
trọng vào việc hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Trong thời gian tới,
để tiếp tục nâng cao hiệu quả nguồn vốn tín dụng chính sách, cấp ủy, chính quyền
địa phương cần tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của
Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội,
Quyết định 401/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ, Chương trình hành
động số 58-CTr/TU ngày 24/7/2015 của Tỉnh ủy Cao Bằng, Kế hoạch số 115-KH/HU ngày
15/5/2015 của UBND huyện; tăng cường và nâng cao chất lượng công tác kiểm tra,
giám sát; nâng cao chất lượng hoạt động của Ban đại diện các cấp, đặc biệt là
vai trò của Chủ tịch UBND cấp xã là thành viên Ban đại diện cấp huyện; các tổ
chức Chính trị - Xã hội thực hiện tốt việc tuyên truyền, phổ biến các chương
trình tín dụng chính sách để người dân biết, nắm bắt và mạnh dạn vay vốn; lồng
ghép các chương trình khuyến nông, khuyến lâm, mô hình, dự án với việc sử dụng
vốn vay hiệu quả; các tổ chức chính trị nhận ủy thác, trưởng thôn, xóm , Tổ trưởng
Tổ tiết kiệm và vay vốn thực hiện nghiêm túc việc bình xét hộ cho vay, thường
xuyên nắm bắt thông tin của hộ, giúp đỡ và hướng dẫn hộ vay sử dụng vốn vay
đúng mục đích, thường xuyên kiểm tra, giám sát trước, trong và sau khi cho vay,
xử lý rủi ro, đôn đốc thu hồi nợ.
Trịnh Hổ
|